2024年，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实焦作市法治政府建设年度工作要点，扎实推进国防动员法治政府建设各项工作。
一、主要工作举措及成效
（一）深化习近平法治思想学习贯彻和研究阐释。1.加强习近平法治思想学习贯彻。坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和领导干部学法计划。坚持每季度党组会前学法。党组会专题研究部署年度法治工作。2.深化习近平法治思想研究阐释。组织全市国防动员系统法治培训，邀请专家作习近平法治思想讲座，发放《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》书籍，开展学习研讨。
（二）健全完善法治政府建设制度机制。1.健全组织强化领导。强化法治建设工作领导，党组书记、主任为第一责任人，加强对国防动员法规制度执行的监督，针对人防工程重点领域开展专项检查。2.统筹规划推进落实。全年2次党组会、2次主任办公会专题研究法治工作，4次党组会学习法律法规，4次党组理论学习中心组专题学法。
（三）加强国防动员法治建设保障。1.强化法律法规学习培训。组织全市国防动员系统法律培训，讲授习近平法治思想，对行政复议法、行政处罚法等解读。参加国家和省市司法局举办的法治培训。2.营造良好的国防动员法治营商环境。深化“放管服”改革，强化服务意识，优化审批事项，简化工作流程。推进“互联网+政务服务”，推行行政审批告知承诺制。强化尽责思维，让企业办事省心。优化行政服务事项，推行“事前承诺、先批后审”，扩大免审免批范围，推进建设单位并联办理。深入开展群众身边不正之风和腐败行为专项整治行动，提高人民群众满意度。组织人防工程管理单位150余人，开展基于信用评价的人防工程业务培训。3.全力服务保障“三十工程”。通过优先办理和重点跟踪，全年对市政府服务中心、数字城市运营中心等4个“三十工程”项目，提供国防动员服务。
（四）持续提升地方立法质效。1.加强立法业务学习研究。加强对国防动员系统法律法规和立法业务研究，做好立法规划计划编制。参加市人大组织的立法业务专题培训和省国动办组织的人民防空法修订研讨会，提升立法水平。2.做好备案审查和清理工作。组织《河南省行政规范性文件管理办法》学习和专题考试。认真贯彻落实备案审查“54321”工作机制，全年对10个内部文件开展规范性审查。扎实开展行政规范性文件、不平等对待企业法规规章清理，及时向社会公布清理结果，加强行政规范性文件管理。3.扎实落实权责清单制度。在市国防动员网站公布我办权责清单，加强清单调整完善和动态管理。
（五）全面推进依法行政。1.坚持科学民主依法依规决策。严格执行省规范行政决策办法，明确重大行政决策责任，推行重大行政决策事项年度目录公开。将依法行政理念贯穿到党组决策全过程，提高法治化水平。2.健全落实政府法律顾问制度。从我市党政机关外聘法律顾问人才和机构库，聘任苍穹律师事务所担任法律顾问，为我办提供文件及合同审查19次、法律法规培训1次，依法代理2件诉讼案件，提供法律咨询，推进依法行政。3.全面推进规范公正文明执法。认真落实行政执法人员执法证件申领和年审培训考试制度，严格落实行政执法三项制度，采用释法宣传方式，开展“行政执法服务进企业”，发放人防法律风险点防控手册，开展行政指导，推进公正文明执法。4.健全突发事件应对体系。完善国防动员预案体系，编建专业保障队伍，结合“9·18”防空警报试鸣日组织演练，受到省国动办通报表扬。持续加强防空警报建设，全省智能灯杆音视一体化警报系统试点现场会在我市召开。加强国防动员人防工程雪亮工程建设。组织对基层社区100余名骨干开展自救互救技能培训，提高突发事件应对能力。5.加强社会矛盾纠纷行政预防化解体系建设。深入开展行政调解工作。党组会专题学习行政复议法，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。6.加强行政权力制约和监督。认真落实行政执法责任制，加强法治队伍建设，开展行政执法培训。加强信息公开，做好行政权力制约和监督。做好重大行政处罚备案审查工作。7.提升法治政府建设质效。加强全市国防动员系统法治建设，通过网站、微信公众号、政府在线、行风热线等平台，倾听公民和企业诉求，帮助解决难题。将国防动员工作融入全市府院联动工作“一盘棋”。8.加强国防动员依法行政指导。加强事前提醒和事中事后监管指导。行政审批实行一站受理、全程服务、定期提醒，1个行政行政指导案例被省国动办评为年度优秀案例。
（六）持续加强法治国动建设。1.深化国防动员法治宣传教育。深入贯彻落实“五个精准”普法理念，结合“9·18”、“12·4”宪法宣传日等节点，开展普法宣传。2.坚持和发展新时代“枫桥经验”。结合“国防动员+整体安全”一体化建设，发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动基层治理法治化。3.助力法治平安建设。帮助山阳区光亚办事处和修武西村乡维修监控设备，提升基层综合治理能力。
二、存在的不足和原因
一是国防动员法治宣传形式还需进一步丰富。要结合国防动员业务特点，开展形式多样的宣传。二是国防动员法律法规培训还需扩大覆盖面。三是法律专业人才还需加强。专业法律人才不足，法治工作还需聘请专职律师，应加强对专业法律人才的培养。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
市国动办党组书记、主任认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进国防动员法治建设。
（一）加强理论学习，提升法治素养。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论中心组学习、领导干部学法制度和年度学法计划。积极参加市委、市政府领导干部专题学法和重大行政决策会前学法。对全市国防动员系统干部职工进行《中国共产党纪律处分条例》专题授课，强化纪法意识。
（二）强化组织领导，统筹安排部署。党组会和主任办公会多次专题研究法治工作，每季度到行政审批窗口检查指导，定期听取依法行政工作汇报，统筹安排部署。
（三）加强党的建设，强化政治引领。认真贯彻落实习近平总书记关于党内法规制度的重要指示精神，强化党的建设和政治引领。加强国防动员法规制度建设，强化监督管理。
（四）健全决策机制，严格依法行政。将依法行政理念贯穿到党组决策领导工作全过程。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的行政决策程序。
（五）加强队伍建设，提升执法能力。开展全市国防动员系统行政执法培训，选好配强法治工作队伍，增强运用法治思维和方式工作的能力。
（六）增强服务意识 提升服务效能。强化服务意识，走进行风热线栏目，听取意见建议，深入开展群众身边不正之风和腐败行为专项整治，营造良好法治营商环境。
四、2025年法治政府建设的主要安排
一是持续深化学习贯彻习近平法治思想。二是加强国防动员法律法规培训。三是加强国防动员行政执法队伍建设。四是坚持依法行政与服务型执法相结合。五是做好规范性文件审查工作。六是加强法律专业人才培养。
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